Tratatul de la Lisabona transforma Comitetul Regiunilor in gardianul subsidiaritatii
11 decembrie 2009 - Reprezentanţii locali şi regionali din Europa au acum posibilitatea, pentru prima dată, să conteste la Curtea Europeană de Justiţie noile acte legislative comunitare, în cazul în care consideră că acestea încalcă principiul subsidiarităţii, conform căruia hotărârile ar trebui luate la un nivel cât mai apropiat posibil de cetăţean. Deoarece a cerut acest drept timp de 15 ani şi l-a obţinut în cele din urmă prin Tratatul de la Lisabona, Comitetul Regiunilor (CoR) a elaborat normele de aplicare la numai câteva zile după intrarea în vigoare a noului Tratat UE. La sesiunea plenară din 3 şi 4 decembrie de la Bruxelles, membrii CoR au hotărât că, pe viitor, pot decide cu majoritate simplă să conteste în faţa Curţii de Justiţie actele legislative ale UE care încalcă principiul subsidiarităţii.
Tratatul de la Lisabona consolidează poziţia regiunilor şi oraşelor în sistemul politic al UE şi sporeşte rolul instituţional al organului lor reprezentativ în Bruxelles, şi anume Comitetul Regiunilor. Pe lângă extinderea cerinţelor în materie de consultare a CoR pe parcursul adoptării legislaţiei UE, Comitetul are acum dreptul să introducă acţiune în faţa Curţii Europene de Justiţie în două situaţii: protejarea propriilor prerogative instituţionale şi cererea de anulare a noilor acte legislative UE considerate ca încălcând principiul subsidiarităţii, în domeniile politice în care Tratatul UE impune consultarea CoR.
În viitor, preşedintele Comitetului Regiunilor sau comisia CoR răspunzătoare de elaborarea proiectului de aviz poate propune introducerea unei acţiuni în faţa Curţii Europene de Justiţie pentru încălcarea principiului subsidiarităţii de către un act legislativ în legătură cu care Tratatul UE dispune consultarea Comitetului. Adunarea Plenară a CoR, care se întruneşte în sesiune de cinci ori pe an, decide asupra unei astfel de propuneri cu majoritatea voturilor exprimate. În cazul în care propunerea este adoptată, preşedintele introduce acţiune în justiţie, în numele Comitetului.
În cazul în care în Adunarea Plenară nu poate lua o hotărâre în termenul de două luni stipulat de Tratatul de la Lisabona, Biroul Comitetului Regiunilor poate decide, cu majoritatea voturilor exprimate, asupra propunerii preşedintelui sau a comisiei. În cazul în care se adoptă o astfel de hotărâre, preşedintele introduce acţiunea în justiţie în numele Comitetului şi solicită Adunării Plenare să hotărască la următoarea sesiune dacă menţine sau nu această acţiune.
Sursa: www.cor.europa.eu
